管理系統的開發形式在不同的場景下有著不同的選擇。一般來說，可以選擇將管理系統開發成網頁或APP兩種形式中的一種或兩種都有，這取決于需要管理的范圍、設備的適用性以及數據的復雜性等因素。

首先，需要明確的是管理系統的本質。管理系統是一種基于計算機技術的信息管理工具，它通過對數據的收集、處理和分析，實現對某個領域的管理。管理系統是為了有效地處理信息，提高工作效率和管理水平而開發的。

其次，網頁和APP的開發形式各有優劣。網頁具有通用性、易于維護、兼容性好、適用于所有平臺，開發成本相對較低的特點。APP則具有交互性好、功能更加豐富、可以離線使用、界面更加美觀等優點。但相對于網頁，APP的開發成本、維護成本較高，且只能運行于特定的操作系統上。

在選擇網頁或APP的形式時，需要考慮以下幾個方面：

一、需要管理的范圍

如果需要管理的內容較大且復雜，而且需要跨平臺使用，那么網頁管理系統就更加適合。因為網頁可以運行在所有的平臺上，包括桌面電腦、筆記本電腦、手機和平板電腦等設備上，適用面更廣。而APP則更適合小型和專業化領域的管理，因為它可以更好地集成設備本身的功能和優化用戶體驗。

二、設備的適用性

在選擇網頁還是APP的形式時，需要考慮用戶使用的設備類型。如果用戶使用的設備多樣性比較大，網頁更有優勢，因為它可以適應不同的設備并且可以兼容不同的瀏覽器；如果用戶使用的是某種特定型號的設備，APP會更加適合，因為在該設備上運行的APP將得到更好的用戶體驗和性能優化。

三、數據的復雜性

具體來說，如果管理系統處理的數據較為簡單，那么網頁的形式會更加符合其要求。但如果處理的數據結構比較復雜或者需要較多交互功能，那么APP的形式會更為適合，用戶輸入數據更加方便，也會使得數據的處理更容易。

綜上所述，網頁和APP各具有優勢和劣勢，選擇何種形式最終要根據具體情況而定，需要考慮到此管理系統所面對的用戶、設備和數據類型等諸多因素，找到一種能夠最大化管理效率，且適合用戶需求的方式是最理想的選擇。